АКТУАЛЬНО >>>>>

Процес укрупнення адміністративно-терито-ріальних одиниць базового рівня впливає на трансформації територіального устрою і субрегіонального рів-ня. Це потребує зміни системи органів влади на районному рівні. Про це наголосив Віце-прем'єр-міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко у рамках обговорення у профільному парламентському комітеті.

Він зауважив, що у районах, де ОТГ утворено в межах усієї території, відбувається дублювання повноважень органів місцевого самоврядування ОТГ, районних рад і РДА. "Там одночасно функціонують райдержадміністрація та райрада із відповідними видатками на їх утримання, а також виконавчі органи ОТГ із визначеними законодавством повноваженнями та фінансуванням. Відповідні райради, як правило, приймають рішення щодо грошової оцінки землі та перерозподілу трансфертів із держбюджету. Райдержадміністрації також позбавлені переважної біль-шості повноважень, які за законом виконуються виконавчими органами ради ОТГ", - зазначив Геннадій Зубко.

Він навів приклад Старосинявського району, що на Хмельниччині, де громади об'єдналися за принципом: один район - одна ОТГ, у якому обсяги видатків на утримання апарату РДА сягають видатків із районного бюджету на соціальний захист та соціальне забезпечення (8,1 млн. грн.).

На думку Геннадія Зубка, такий стан речей спричиняє дублювання повноважень районної ради і РДА із органами місцевого самоврядування ОТГ, надмірні витрати на утримання апарату РДА, зниження якості надання послуг у зв'язку із зменшенням фінансування районного бюджету в частині освітньої та медичної субвенцій.

За його словами, відповідно до Конституції, утворення, лікві-дація, а також встановлення і зміна меж районів є повноваженнями Верховної Ради. "Від-так, саме народні депутати мають прийняти рішення щодо вирішення порушеного питання. Наразі існує чотири варіанти подальших дій Верховної Ради. Перший - змінити адміністративно-територіальний устрій районного рівня в межах усієї країни або території окремих областей. Другий - ліквідувати окремі ра-йони, у яких всі територіальні громади об'єдналися. Третій -  законодавчо врегулювати та достроково припинити повноваження райрад у районах, де всі громади об'єдналися в одну ОТГ.  Четвертий - утворити новий район шляхом об'єднання в один район територій двох і біль-ше суміжних районів (законопроект №6636)", - підкреслив Геннадій Зубко. Зміна адміністративно-територіального устрою сприятиме ефективності використання бюджетних коштів, скорочення апарату, створення госпітальних округів тощо.

ДОВІДКОВО. Станом на 01.10.2017 р. створено 614 об'єднаних територі-альних громад (ОТГ), з яких у 201 ОТГ 29 жовтня ц.р. відбудуться перші місцеві вибори. За прогнозними оцінками Мінрегіону, до кінця 2017 р. буде утворено понад 660 ОТГ, що об'єднають більше 3 тис. громад (27,1% від загальної кількості громад, що функціонували на 01.01.2015 р.) та близько 4 млн. населення (14% від загальної кількості населення України).

Канівська РДА (за інформацією Урядового порталу)