ЗВІТ >>>>>

Статтею 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено щорічний звіт голови районної ради про свою роботу та про діяльність всієї ради. Фактично, це своєрідне підведення підсумків нашої колективної роботи - кожного депутата, постійних комісій районної ради, президії, виконавчого апарату ради за минулий рік та окреслення планів на майбутнє. Не зважаючи на складний період, коли наша держава перебуває у стані війни, в умовах реформування територіально-адміністративного устрою та місцевого самоврядування, процесу децентралізації, депутатський корпус сьомого скликання Канівської районної ради працював консолідовано - згідно з планами роботи, затвердженими на сесіях районної ради, чітко дотримуючись повноважень і норм, що передбачені діючим законодавством і Регламентом районної ради.

Основною формою здійснення районною радою власних повноважень є пленарні засідання. За звітний період відбулося 14 пленарних засідань 12-и сесій районної ради, 4 з яких - позачергові. Якщо проаналізувати присутність депутатів на сесіях, то в середньому вона становила 89% від загальної чисельності ради.

Загалом, за звітний період ухвалено 186 рішень районної ради, що стосувалися забезпечення сприятливих умов для розвитку району, його територіальних громад.

Коротко зупинимося на найбільш важливих питаннях, що розглядалися на пленарних засіданнях:

- затвердження нових районних програм - ухвалено 35 рішень;

- про хід виконання та внесення змін до діючих програм - 39 рішень;

- земельні питання -10 рішень;

- з питань бюджету - 13 рішень;

- з питань діяльності ра-йонної ради - 49 рішень;

- розгляд депутатських запитів і звернень - 11 рішень.

Президія - дорадчий орган районної ради. До складу президії районної ради, окрім голови ради й заступника, також входять голови постійних комісії районної ради, голови або уповноважені представники депутатських груп і фракцій. Загальний склад президії районної ради VII скликання становить 13 депутатів.

Загалом з початку скликання проведено 16 засідань президії, на яких здійснювався попередній розгляд питань порядку денного сесій та заслуховувалась інформація керівників комунальних підпри-ємств про фінансово-господарську діяльність очолюваних ними підприємств, про соціальний захист учасників АТО та їх сімей, про вплив на екологію району промислових підприємств району та інші питання, які потребують оперативного реагування.

У раді працює 5 постійних комісій, їх діяльність відіграє важливу роль у підвищенні ефективності роботи ради. До роботи комісій залучаються представники служб ра-йону, начальники управлінь, відділів та структурних під-розділів райдержадміністрації, ініціатори та розробники проектів рішень. Загалом за звітний період було проведено 81 засідання (в тому числі, три спільних).

Постійні комісії у своїй роботі керуються положенням про постійні комісії ра-йонної ради, регламентом роботи районної ради та іншими нормативними актами. Засідання всіх постійних комісій проводяться відкрито і гласно. Протоколи засідань пос-тійних комісій висвітлюються на сайті районної ради.

Упродовж звітного періоду Канівська районна державна адміністрація підготувала та внесла на розгляд районної ради 34 проекти районних програм.

Наразі діє 51 районна програма. Всі програми стосуються різних сфер соціально-економічного життя району. Протягом звітного періоду після заслуховування звіту про виконання районних програм 12 із них знято з контролю у зв'язку з закінченням їх терміну дії.

Водночас хочу зазначити, що ряд затверджених програм не забезпечені належним фінансуванням, а деякі не фінансуються взагалі. Зокрема, із 51 районної програми фінансувались тільки 25.

Відповідно до статті 53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" на виконавчий апарат ради покладено організаційне, правове, інформаційне та аналітичне забезпечення її діяльності.

Працівники виконавчого апарату в повному обсязі забезпечували організаційну підготовку сесій, президії, постійних ко-місій, нарад, інших заходів, брали активну участь в опрацюван-ні різноманітних законопроектів та інших нормативних документів, забезпечували систематичне та оперативне оприлюднення і оновлення інформації про діяльність районної ради.

Усі проекти рішень, що готуються до розгляду на сесіях ра-йонної ради, оприлюднюються на офіційному веб-сайті районної ради в рубриці "Проекти рі-шень". Після ухвалення на пленарних засіданнях ради та під-писання головою районної ради рішення оприлюднюються на сайті райради в рубриці "Матеріали сесій".

У рубриці "Новини" розміщуються оперативні інформаційні повідомлення про події в районі та районній раді, а також про заходи за участю керівництва, депутатів, постійних комісій ра-йонної ради.

Відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" в раді розроблено порядок подачі запитів на інформацію, їх форми, закріплено відповідальних працівників. Загалом за цей час працівниками виконавчого апарату районної ради опрацьовано 24 інформаційні запити про доступ до публічної інформації, що були розглянуті у встановлені законом терміни. Працівники надавали також консультативно-методичну і практичну допомогу посадовим особам сільських рад, у тому числі з виїздом на місця.

На контролі перебувають питання декларування майна, доходів, витрат і зобов'язань фінансового характеру працівниками та депутатами районної ради; дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів. Хочеться відмітити, що всі працівники та депутати Канівської районної ради вчасно подали електронні декларації.

Одним із пріоритетних напрямів діяльності районної ради є робота із зверненнями громадян, які є важливим конститу-ційно-правовим засобом захисту та однією з гарантій дотримання прав і свобод. Протягом звітного періоду головою та заступником голови районної ради проведено 58 виїзних прийомів громадян в усіх без винятку сільських радах району. Протягом звітного періоду до районної ради надійшло і було роз-глянуто 134 пропозиції, заяви і скарги громадян (у тому числі, під час особистого прийому керівництвом районної ради), із них 73 письмових звернення та 61 усне.

Найбільш чисельною групою питань, що їх порушували громадяни у своїх зверненнях протягом 2016 року та першого кварталу 2017 року, є питання соціального захисту населення (виплата матеріальної допомоги), оформлення земельних ділянок учасникам АТО, забезпечення транспортного сполучення, діяльності органів місцевого самоврядування та інші. Зазвичай звернення розглядалися в присутності заявників, а також посадових осіб, які безпосередньо відповідають за вирішення питань. Також залучалися депутати та відповідні фахів-ці.

Майже половина пропози-цій, заяв і скарг громадян, роз-глянутих у районній раді з початку скликання, надійшла від представників соціально незахищених верств населення, зокрема, пенсіонерів, осіб похилого віку, інвалідів, учасників війни, ветеранів праці, дітей війни, малозабезпечених, багатодітних сімей, осіб, що не працюють тощо.

Одним із важливих інструментів роботи депутата райради, що допомагає йому належним чином реалізовувати свої права та виконувати передбачені законодавством обов'язки, є депутатський запит, депутатське звернення, запитання. Так, протягом звітного періоду до райради надійшло 32 депутатські запити. Зокрема, депутати порушували питання щодо стану ремонту автодоріг у ра-йоні, об'єктів соціальної сфери та їх ремонтів, пасажирських перевезень.

Усі депутатські запити оприлюднено на сесії та скеровано до виконавців: районної державної адміністрації та відповідних служб. На кожен запит отримано відповіді або роз'яснення, поінформовано районних депутатів, інші запити перебувають на контролі.

На початку поточного року проведено інвентаризацію об'єктів комунальної власності. Станом на 1 січня 2017 року у спільній власності територіальних громад сіл і району обліковується 209 одиниць нерухомого майна, з них передано в оперативне управління 199 одиниць нерухомого майна. Наразі діє 10 договорів оренди районного комунального майна, з бюджетними організаціями - 10.

Не залишається байдужим депутатський корпус до долі захисників Вітчизни. Працівники районної ради, сільські голови, депутати неодноразово ставали ініціаторами акцій із збору коштів та іншої гуманітарної допомоги. Рішенням Канівської районної ради від 17.05.2015 року затверджена Програма щодо медичного, соціального забезпечення, адаптації, психологічної реабілітації, професійної підготовки (перепідготовки) учасників антитерористичної операції на 2015-2017 роки. Відповідно до цієї програми у 2016 році управління соціального захисту населення райдерж-адміністрації відшкодувало пільги учасникам АТО на суму 194,1 тис. грн. Виплачено компенсації для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого палива 62 учасникам АТО на суму 77,3 тис. грн.

Від 15 березня 2017 року в районі діє програма підтримки військовослужбовців військової служби за контрактом, які уклали контракт із ЗСУ у 2017 році, та членів їх сімей, відповідно до якої надається одноразова грошова допомога військовослужбовцям або членам їх сімей у безготівковій формі за рахунок коштів районного бюджету в сумі 10 тис. грн.

У всіх селах району діють пункти збору натуральної та грошової допомоги. Від щирого серця хочу подякувати всім небайдужим, хто долучався до збору допомоги нашим захисникам. Особливо хочу подякувати нашим депутатам Бабичу М.В., Балинській В.І., Тертичному В.І., Пустовому М.П., Слюсару І.М., директору ДП "Канівське лісове господарство" Симоненку Е.В. - за надання допомоги паливно-мастильними матеріалами та коштами. Із початку АТО наші волонтери більше 30 разів від-возили гуманітарну допомогу бійцям АТО загальним обсягом вантажу більше 70 тонн.

Із районного бюджету в 2016 році грошову допомогу отримали 33 мобілізовані і демобілізовані осіби із зони антитерористичної операції та їх сім'ї на суму 21,4 тис. грн. Разову грошову допомогу у 2016 році з місцевого бюджету одержала сім'я загиблого учасника антитерористичної операції в сумі 50 тис. грн.

Одним із важливих напрямків роботи є співпраця із районною ветеранською організацією. На сьогодні вже тради-ційними стали вітання ветеранів-ювілярів району. У 2016 році районній громадській орга-нізації ветеранів надано фінансову підтримку статутної діяльності організації в розмірі 23 тис. грн., а в 2017 році заплановано 53 тис. грн., з них вже профінансовано 11,7 тис. грн.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбачена вертикаль підпорядкування однієї ради іншій, і це є базисом місцевого самоврядування. На перший план виходять спільні інтереси територіальних громад та їх представницьких органів різних рівнів. Тому налагоджена тісна співпраця із сільськими радами, стосунки з якими ми будуємо на взаєморозумінні, спільних інтересах, обов'язках і відповідальності перед виборцями. Серед пріоритетних завдань, на які спрямовувались основні зусилля всіх суб'єктів господарювання, були такі: наповнення районного бюджету, розв'язання соціальних питань, зміцнення ролі органів місцевого самоврядування в організації життя району, забезпечення стабільної роботи закладів охорони здоров'я, освіти, культури, зміцнення їх матеріально-технічної бази, розвиток фізичної культури і спорту.

Своїм рішенням від 25.05.2016 року Канівська районна рада прийняла Положення про умови надання одноразової грошової допомоги фізичним та юридичним особам, відповідно до якого кожен депутат районної ради мав змогу надати допомогу жителям району на суму 2 тис. грн. та спрямувати додаткові кошти в сумі 5 тис. грн. на підтримку соціально значущих об'єктів. В підсумку, за 2016 рік 116 громадян отримали допомогу; освітня галузь додатково отримала 44,7 тис. грн., культура - 15 тис. грн.; медична - 44 тис. грн., сільські ради - 36 тис. грн.

У 2017 році фонд кожного депутата складає вже 10 тис. грн. на допомогу фізичним особам та 20 тис. грн. - на виділення допомоги юридичним особам.

Районна рада налагодила співпрацю з депутатами всіх рівнів та з керівниками підпри-ємств району, це дало змогу:

- придбати за спонсорські кошти (депутат обласної ради Братаніч В.А.) 6 вікон в Марти-нівський НВК на суму 25 тис. грн. меблі на суму 10 тис. грн., 3 вікна для Мельниківського НВК на суму 10 тис. грн.;           

- придбати за спонсорські кошти (депутат Верховної Ради Бобов Г.Б.) 2 ноутбуки в Берко-зівський НВК, меблі в Мартинів-ський НВК, забезпечити інтернет-мережею Мартинівський та Таганчанський навчальні заклади;

- придбати за спонсорські кошти (депутат Верховної Ради Голуб В.А.) в розмірі 15 тис. грн. дитячий майданчик в Конончанський НВК, зробити ремонт фасаду в Литвинецькій ЗОШ на суму 20 тис. грн.;

- відремонтувати димовивід-ну трубу в Малоржавецькому НВК за кошти благодійного фонду на суму 15 тис. грн;

- відремонтувати східці, веранду, хол, встановити четверо внутрішніх та одні вхідні двері, зробити відмостку навколо школи в Межиріцькій ЗОШ за спонсорські кошти СТОВ "Пономар" на суму 62 тис. грн.;

- провести ремонт фасаду в Литвинецькій ЗОШ на суму 50 тис. грн. за спонсорські кошти ПП Тертичний;

- побудувати нове приміщення для сільської ради і ФАПу с.Горобіївка за спонсорські кошти депутата Бабича М.В.

5 лютого 2015 року Президент України підписав Закон України "Про добровільне об'-єднання територіальних громад". Ефективність реформи залежить від активності громад. Звертаюсь до вас, шановні депутати: в складі районної ради ви представляєте територіальні громади району. Не стійте осторонь цього питання, зустрічайтеся із своїми виборцями, почуйте їх думку і висловіть свою. На завершення хотів би сказати, що районна рада і я особисто завжди відкриті для спілкування, дискусій, об'єктивних зауважень та ділових пропозицій. Переконаний, якщо ми з вами будуємо громадянське суспільство, то повинні прозоро і з розумінням ставитись до найбільш проблемних питань, які потрібно вирішувати у межах наших компетенцій. Упевнений, що роль органів місцевого самоврядування в державі й суспільстві в цілому буде лише зростати. Разом із цим, посилюватиметься й відповідальність депутатів, усіх посадових осіб. Зміни будуть, до них треба готуватися. Це - вимога часу, підтверджена подіями, що ми переживаємо.

Аналізуючи та підсумовуючи роботу за минулий період, плануючи роботу на майбутнє, я вважаю, що задля раціонального використання бюджетних коштів необхідно розробити чітку стратегію розвитку району з чітким аналізом використання виділених коштів і прогнозом розвитку галузі як на найближчий період, так і на перспективу.

Пріоритетами в діяльності Канівської районної ради у наступному році вважаю:

- активну співпрацю з товаровиробниками, підприємцями, фермерами щодо співфінансування важливих соціально-екологічних питань;

- здійснення заходів із забезпечення контролю за ефективним використанням об'єктів спільної власності територіальних громад району;

- подальше сприяння реформуванню місцевого самоврядування на принципах децентралізації влади;

- дотримання прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб.

Користуючись нагодою, дякую всім депутатам районної ради, сільським головам, керівникам виконавчих орга-нів влади за підтримку, взаєморозуміння і проведену спільними зусиллями роботу. Переконаний, що діяльність районної ради і в подальшому буде спрямована на ефективне розв'язання нагальних проблем Канівщини.

Сергій ГЕРАЩЕНКО, голова Канівської районної ради